یادداشت/ سهراب صمدی حکاک
ضرورت صرفه‌جویی جدی در اداره کلانشهرها
به گزارش خبرگزاری رضوی، چالش های مدیریت شهری از مسائل مورد توجه مدیران و کارشناسان است و با توسعه روزافزون شهرها بر دامنه آنها افزوده می شود. در این رابطه کلانشهرهای دینی و زیارتی به دلیل نوع امکانات، خدمات و حجم درآمدها و نیازهای مرتبط با مشکلات بیشتری مواجه هستند. در این زمینه آقای سهراب صمدی حکاک نویسنده و کارشناس مسائل شهری در یادداشتی برای خبرگزاری رضوی به بررسی بخشی از امور مرتبط با اداره شهر پرداخته است که در ادامه می‌خوانید:
«شهرداری یک نهاد عمومی بدون بودجه دولتی است که تمامی هزینه هایش را از طریق دریافت مستقیم از شهروندان پوشش می دهد لذا کاهش هزینه ها در آن می تواند به عنوان یک منبع درآمد پایدار (معادل درآمد) محسوب شود با این وجود متأسفانه شاهد هستیم که همه ساله هزینه های زیادی بر اثر تصمیم گیری های غلط در مدیریت شهری بر شهروندان تحمیل می شود و خوشبختانه مردم خبر ندارند که به چه میزان بابت انجام دوباره کاری ها، کارهای کارشناسی نشده، بدون برنامه مدون حرکت کردن، سلیقه ای تصمیم گرفتن، بخشی تصمیم گرفتن عدول از تصمیمات گذشته و ... از جیب آنها اتلاف می گردد.
بر این اساس اگر بهره وري را معادل نسبت ستانده به داده تعریف کنیم باید گفت که بهره وری در شهرداریها به شدت پایین است که این اصلی ترین دلیل مناسب نبودن جایگاه میزان رضایتمندی عمومی از این نهاد، عليرغم خدمات شبانه روزي و متنوع شهرداريها به مردم است.
بله، امروزه محدوديت منابع و رشد روزافزون نيازها، موضوع مديريت هزينه و کارایی مالی را در شهرداریها از يك مزيت به يك ضرورت تبديل كرده است و در دنياي امروز، شهرداریها، پس از برنامه ريزي راهبردي و با در نظر داشتن نقاط ضعف و قوت و فرصتها و تهديدها، بر سر توليد محصولات يا ارایه خدمات با كميت و كيفيت بالاتر و قيمت و هزينه كمتر و ارزان تر با هم به رقابت می پردازند در صورتی که در کشور ما شاخص موفقیت یک شهرداری شاید به تعداد و حجم پروژه های عمرانی تعریف شدۀ آن، اختصاص یابد در حالی که کسی به هزینه های هنگفتی که گاهاً تا چندین برابر هزینه های واقعی اجرای کار، برای آن صرف می شود توجهی ندارد و البته این از خوش اقبالی شهرداریهاست، چرا که اگر مردم به این حقیقت پی ببرند که هزینه تمام شده خدمات و بهای اجرای پروژه‌ها در شهرداری از جیب مردم، بسیار گرانتر از اجرای همین پروژه‌ها در بخش خصوصی آنهم با کیفیت بالاتر و در مدت زمان کمتر است.
این مقایسه، جایگاه شهرداریها را از حیث میزان موفقیت و رضایتمندی در اذهان مردم به شدت تغییر خواهد داد و افکار عمومی را نسبت به خدمتگزار بودن این نهاد، دچار تردید خواهد نمود.
بر این اساس امروز ضرورت متناسب سازی هزینه ها و مخارج مدیریت شهری بویژه انسداد منافذ هدر رفتن هزینه های آزمون و خطا با رویکرد آينده نگري و آينده پژوهي و همچنین کاهش هزینه‌های غیرضرور و مصادیق اسراف که برای سازمان ارزش‌آفرین نبوده و یا در راستای اهداف سازمانی نیستند؛ بیش از پیش احساس می شود».
«شهرداری یک نهاد عمومی بدون بودجه دولتی است که تمامی هزینه هایش را از طریق دریافت مستقیم از شهروندان پوشش می دهد لذا کاهش هزینه ها در آن می تواند به عنوان یک منبع درآمد پایدار (معادل درآمد) محسوب شود با این وجود متأسفانه شاهد هستیم که همه ساله هزینه های زیادی بر اثر تصمیم گیری های غلط در مدیریت شهری بر شهروندان تحمیل می شود و خوشبختانه مردم خبر ندارند که به چه میزان بابت انجام دوباره کاری ها، کارهای کارشناسی نشده، بدون برنامه مدون حرکت کردن، سلیقه ای تصمیم گرفتن، بخشی تصمیم گرفتن عدول از تصمیمات گذشته و ... از جیب آنها اتلاف می گردد.
بر این اساس اگر بهره وري را معادل نسبت ستانده به داده تعریف کنیم باید گفت که بهره وری در شهرداریها به شدت پایین است که این اصلی ترین دلیل مناسب نبودن جایگاه میزان رضایتمندی عمومی از این نهاد، عليرغم خدمات شبانه روزي و متنوع شهرداريها به مردم است.
بله، امروزه محدوديت منابع و رشد روزافزون نيازها، موضوع مديريت هزينه و کارایی مالی را در شهرداریها از يك مزيت به يك ضرورت تبديل كرده است و در دنياي امروز، شهرداریها، پس از برنامه ريزي راهبردي و با در نظر داشتن نقاط ضعف و قوت و فرصتها و تهديدها، بر سر توليد محصولات يا ارایه خدمات با كميت و كيفيت بالاتر و قيمت و هزينه كمتر و ارزان تر با هم به رقابت می پردازند در صورتی که در کشور ما شاخص موفقیت یک شهرداری شاید به تعداد و حجم پروژه های عمرانی تعریف شدۀ آن، اختصاص یابد در حالی که کسی به هزینه های هنگفتی که گاهاً تا چندین برابر هزینه های واقعی اجرای کار، برای آن صرف می شود توجهی ندارد و البته این از خوش اقبالی شهرداریهاست، چرا که اگر مردم به این حقیقت پی ببرند که هزینه تمام شده خدمات و بهای اجرای پروژه‌ها در شهرداری از جیب مردم، بسیار گرانتر از اجرای همین پروژه‌ها در بخش خصوصی آنهم با کیفیت بالاتر و در مدت زمان کمتر است.
این مقایسه، جایگاه شهرداریها را از حیث میزان موفقیت و رضایتمندی در اذهان مردم به شدت تغییر خواهد داد و افکار عمومی را نسبت به خدمتگزار بودن این نهاد، دچار تردید خواهد نمود.
بر این اساس امروز ضرورت متناسب سازی هزینه ها و مخارج مدیریت شهری بویژه انسداد منافذ هدر رفتن هزینه های آزمون و خطا با رویکرد آينده نگري و آينده پژوهي و همچنین کاهش هزینه‌های غیرضرور و مصادیق اسراف که برای سازمان ارزش‌آفرین نبوده و یا در راستای اهداف سازمانی نیستند؛ بیش از پیش احساس می شود».
